The Kiev Times - ежемесячная аналитическая газета и новостной сайт

Будет ли итальянский Brexit?

2 декабря 2016, 14:29
0
Версия для печати Отправить
Италия

В воскресенье, 4 декабря, итальянцы пойдут на референдум, результаты которого определят дальнейшую судьбу страны в составе единой Европы и будущее всего союза в целом

Итальянский премьер-министр Маттео Ренци задумал провести примерно такой же эксперимент, какой провел его коллега Дэвид Кэмерон с Брекзитом. Чтобы укрепить свою власть глава правительства решил провести реформу конституции. Но перед этим он должен посоветоваться с народом на референдуме.

Если Ренци проиграет, это может иметь очень печальные последствия для Евросоюза и Украины. Кое-кто даже говорит об итальянском Брекзите.

Почему все так обеспокоены

Коротко говоря, Ренци поставил на карту свою политическую карьеру. Он пообещал, что если большинство скажет реформе «нет» он уйдет в отставку. Страну скорее всего будут ждать новые парламентские выборы, на которых большинство голосов могут получить популисты-евроскептики. Да-да, в Италии также присутствует «эффект Тармпа». В их случае речь идет о «Движение пяти звезд» — партии, созданной бывшим комиком Беппо Грилло.

Именно из-за этого обеспокоены западные СМИ и руководители Евросоюза. Партия выступает за отказ от евро, зоны свободной торговли и стремится к восстановлению тесных связей с Россией.

Зачем Ренци затеял референдум

Конечно, когда Ренци задумал провести свою реформу, ситуация была совсем иной. Весной он находился на пике своей популярности, поэтому решил рискнуть. Хоть и непросто, но получил согласие на изменения от парламента. Теперь слово за народом.

Однако сейчас, накануне голосования, рейтинги поддержки итальянского премьера пошли вниз. Люди недовольны результатами его правления — главным образом, отсутствием значительных улучшений в экономике.

Последние опросы показали, что большинство собирается проголосовать против реформы. Например, опрос Ipsos, результаты которого приводит газета Corriere della Sera, свидетельствуют, что «нет» изменениям в конституцию собираются сказать 55% избирателей, «да» — 45%.

Впрочем, результаты могут быть другими, потому что суть реформы довольно сложная и по разным данным количество тех, кто не определился, составляет 13-15%.

В чем же заключается реформа

Ренци и его союзники хотят переписать треть конституции, что позволит централизовать власть. Сейчас основой основ политической системы Италии является двухпалатный парламент. Верхняя палата (Сенат) и нижняя (Палата депутатов) имеют равные полномочия.

На практике это означает, что принятие решений растягивается на очень долгий срок. Газета The Guardian приводит пример: закон, позволивший детям, рожденным вне брака, иметь такие же права, как и детям, рожденным родителями, пребывающими в браке, принимали 1 300 дней.

Это делает политическую систему очень неустойчивой. Сторонники реформы отмечают, что в послевоенной Италии было 63 правительства и ни одно из них не было достаточно сильным, чтобы продержаться у руля отведенный законом пятилетний срок.

Если конституцию все же поменяют, как задумано, это лишит большинства полномочий верхнюю палату. В Сенате вместо 315 членов будет только 100. Их будут не выбирать напрямую народным голосованием, а назначать региональные ассамблеи. Также сенаторами станут мэры некоторых городов. Кроме того, Сенат не должен будет принимать большинство законов, включительно с бюджетом. Верхней палате оставят только такие вопросы, как новые изменения в конституцию и ратификацию соглашений с Евросоюзом.

Критики реформы говорят, что новая конституция даст слишком много власти правительству. Интересно, что среди таких встревоженных возможной узурпацией власти голосов один принадлежит другу Путина, экс-премьеру Сильвио Берлускони.

Чем грозит поражение Ренци Украине

Пока что, несмотря на двусмысленную риторику итальянского политикума, правительство Италии оставалось дружественным по отношению к Украине. Вместе с тем Италия всегда оставалась сторонницей сближения с Россией. Она второй после Германии поставщик товаров из ЕС в Россию. Однако из-за санкций и введенного в ответ российского эмбарго итальянский экспорт в Россию сократился на 33%.

Неудивительно, что ряд итальянских политиков хотят возврата к «бизнесу как обычно» и отмены санкций. Именно это стало причиной демарша Ренци на саммите ЕС в октябре, когда он фактически заблокировал наложение новых санкций на Россию.

Как отмечал в своем исследовании украинский Институт мировой политики «Аудит внешней политики: Украина–Италия», официальный Рим был едва не единственной страной, которая решилась после аннексии Крыма арестовать счета человека из ближайшего окружения Путина. Конкретно — Аркадия Роттеберга.

Такая политика будет действовать и в дальнейшем, по крайней мере, пока у руля будет оставаться правительство Ренци. Однако у «Движения пяти звезд» иная точка зрения. Там хотят не только отмены санкций, там даже подумывают над признанием Крыма. Представители партии даже собирались с визитом на полуостров в 2014 году, но потом передумали.

Будет ли итальянский Брекзит

Скорее всего, нет. Даже «Движение пяти звезд» говорит не о выходе из Евросоюза вообще, а о выходе из зоны действия единой европейской валюты. Но даже если евроскептики наберут больше всех голосов на выборах, этого им не хватит для формирования правительства в одиночку. Им на пятки будут наступать другие оппозиционеры — еще большие русофилы из «Лиги севера» и «Вперед, Италия!» во главе с Берлускони.

К тому же, чтобы выйти из зоны евро нужен еще один референдум. А он вряд ли даст желаемый результат: опрос общественного мнения показывает, что вернуться к лире хочет 15% избирателей. Однако удар по экономической системе Италии отставка Ренци нанесет немалый. Экономисты опасаются за стабильность восьми банков страны. Акции банковского сектора уже упали на 20% после Брекзита. Итальянская экономика является одной из ключевых для всего Евросоюза, поэтому тряхонет всю систему.

2 декабря 2016, 14:29
0
Версия для печати Отправить
«   »
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс

Новости

10:469:378:4323:4622:3721:4620:4118:5417:2615:2813:4212:3411:4310:469:378:4923:4622:4721:3620:4118:5616:2314:2912:3411:43
Все новости »

Другие рубрики